住房城乡建设部出台意见增进工程监理行业转型升级立异生长为
工程质量宁静提供包管
为贯彻落实中央都会事情集会精神和《国务院办公厅关于增进建筑业连续健康生长的意见》、完善工程监理制度、更好地发挥监理作用 ，住房城乡建设部近日印发《关于增进工程监理行业转型升级立异生长的意见》 ，明确主要目标、任务等。
意见指出 ，建设工程监理制度的建立和实施 ，推动了工程建设组织实施方法的社会化、专业化 ，为工程质量宁静提供了重要包管 ，是我国工程建设领域重要革新举措和革新结果。
目标
● 工程监理效劳多元化水平显著提升 ，效劳模式获得有效立异 ，逐步形成以市场化为基础、国际化为偏向、信息化为支撑的工程监理效劳市场体系。
● 行业组织结构更趋优化 ，形成以主要从事施工现场监理效劳的企业为主体 ，以提供全历程工程咨询效劳的综合性企业为主干 ，种种工程监理企业分工合理、竞争有序、协调生长的行业结构。
● 监理行业焦点竞争力显著增强 ，培育一批智力密集型、技术复合型、治理集约型的大型工程建设咨询效劳企业。
任务
● 推动监理企业依法履行职责。工程监理企业应凭据建设单位的委托 ，客观、公正地执行监理任务 ，对承包单位实施监督。建设单位应严格凭据相关执规律则要求 ，选择及格的监理企业 ，依照委托条约约定 ，准时足额支付监理用度 ，授权并支持监理企业开展监理事情 ，充分发挥监理的作用。施工单位应积极配合监理企业的事情 ，听从监理企业的监督和治理。
● 引导监理企业效劳主体多元化。勉励支持监理企业在为建设单位做好委托效劳的同时 ，进一步拓展效劳主体规模 ，积极为市场各方主体提供专业化效劳。凭据政府购置社会效劳的方法 ，接受政府质量宁静监督机构的委托 ，对工程项目要害环节、要害部位进行工程质量宁静检查。接受包管机构的委托 ，开展施工历程中危害剖析评估、质量宁静检查等事情。
● 立异工程监理效劳模式。勉励监理企业在立足施工阶段监理的基础上 ，向“上下游”拓展效劳领域 ，提供多元化 “菜单式”咨询效劳。关于选择具有相应工程监理资质的企业开展全历程工程咨询效劳的工程 ，可不再另行委托监理。结合有条件的建设项目试行建筑师团队对施工质量进行指导和监督的新型治理模式 ，试点由建筑师委托工程监理实施驻场质量技术监督。勉励监理企业积极探索政府和社会资本相助（PPP）等新型融资方法下的咨询效劳内容、模式。
● 提高监理企业焦点竞争力。推进建筑信息模型（BIM）在工程监理效劳中的应用 ，不绝提高工程监理信息化水平。勉励工程监理企业抓住“一带一路”的国家战略机缘 ，主动加入国际市场竞争 ，提升企业的国际竞争力。
● 优化工程监理市场情况。加速行政审批制度革新 ，推动企业资质标准与注册执业人员数量要求适度疏散 ，健全完善注册监理工程师签章制度 ，强化注册监理工程师执业责任落实 ，推动建立监理工程师个人执业责任包管制度。加速推进监理行业诚信机制建设 ，完善企业、人员、项目及诚信行为数据库信息的收罗和应用 ，建立黑名单制度 ，依法依规果真企业和个人信用纪录。
● 强化对工程监理的监管�？辜嗬砥笠迪蛘ǜ嬷柿考嗬砬榭龅氖缘� ，建立健全监理报告制度。建立企业资质和人员资格电子化审查及动态核查制度 ，加大对重点监控企业现场人员到岗履职情况的监督检查力度 ，实时清出保存违法违规行为的企业和从业人员。对违反有关划定、造成质量宁静事故的 ，依法给予负有责任的监理企业停颐魅整顿、降低资质品级、吊销资质证书等行政处分 ，给予负有责任的注册监理工程师暂停执业、吊销执业资格证书、一准时间内或终生不予注册等处分。
实施
● 增强组织领导。各级住房城乡建设主管部分要充分认识工程监理行业革新生长的重要性 ，因地制宜制订外地区革新实施计划 ，细化政策步伐 ，推进工程监理行业革新不绝深化。
● 积极开展试点。坚持试点先行、样板引路 ，各地要结合外地区实际 ，积极开展培育全历程工程咨询效劳、推动监理效劳主体多元化等试点事情。要实时跟踪试点进展情况 ，研究解决试点中发明的问题 ，总结经验 ，完善制度 ，适时加以推广。
● 营造舆论气氛。全面准确评价工程监理制度 ，大力宣传工程监理行业革新生长的重要意义 ，开展行业典范的宣传推广。同时 ，增强舆论监督 ，加大对违法违规行为的曝光力度 ，形成有利于工程监理行业革新生长的舆论情况。
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